金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术(shù)创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实(shí)施(shī)差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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